Законодательство, актуальное в 2020 году, позволяет проводить процедуры по передаче объекта недвижимости в собственность при условиях, что его элементы являются изолированными помещениями, а между жильцом, указанным в ордере, как основной, и местными государственными органами, оформлен договор социального найма.
Стоит отметить, что процедура не всегда проходит беспроблемно в связи с тем, что муниципальные органы не желают передавать в собственность объекты недвижимости. Данный вопрос чаще всего решается в судебном порядке.
Основные моменты
Защита прав
В соответствии с нормами Конституционного права, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, при этом законодательством предусмотрены различные механизмы его защиты.
Однако, в постсоветские времена эти права начали нарушаться, что, в основном, коснулось жителей общежития. Их жилища были приватизированы акционерными компаниями, которые стали выселять людей, для которых общежитие являлось единственным жильём.
Не выселенные люди не могли реализовать своё право на единственную приватизацию недвижимости, в которой они зарегистрированы. В суде стало искать помощи бесполезно, поскольку они рассматривали законодательство с точки зрения неправомерности проведения приватизации.
До 2000 года, когда вышли новые Постановления Конституционного суда, специалисты судебных учреждений отказывали жильцам общежития в их праве перевода недвижимости в статус собственности.
Проблемы возникают и в наше время, поскольку нормами законодательства вопрос не достаточно урегулирован.
Новое законодательство определяет недопустимость решения вопроса о приватизации недвижимости по его формальному признаку. Жилищный Кодекс регламентирует, что если общежитие передано в собственность муниципальным органам и не принадлежит субъектам предпринимательской деятельности, то к нему предъявляются такие же требования, как и к социальному жилью.
Если жилище со статусом общежития было предоставлено до 2004 года, то перед подачей заявления на приватизацию, следует проверить, относится ли оно на сегодняшний день к такой категории, поскольку в связи с принятием нового Жилищного Кодекса, 80 процентов аналогичных помещений были переданы в собственность муниципальных органов. В такой ситуации помещение общежитием не считается, а его жители проживают в нём на правах социального найма. Приватизировать такой объект не составит труда.
Отсутствие договора социального найма, а также решения органов самоуправления об исключении дома из жилищного фонда специализированного статуса, не является препятствием к передаче его в собственность зарегистрированных жильцов.
Если помещение было передано для проживания гражданам после 2004 года, то приватизировать его не удастся, поскольку оно предоставлено в пользование в качестве общежития для временного проживания
Детально о плюсах и минусах приватизации квартиры можно прочитать в статье по .
Отдельная комната
Полномочия по проведению приватизации комнат возложены на муниципалитет. Обязательным условием реализации мероприятия является оформленный договор социального найма между одним из проживающих в комнате жильцом и представителем муниципальных органов.
Основанием для подписания договора является ордер. Оформленный документ свидетельствует о том, что комната находится на балансе организации.
Приватизация комнат в общежитии регулируется муниципалитетом.
Для приватизации комнаты в общежитии следует подготовить комплект документации, который необходимо предоставить в специальный отдел городской, районной или окружной администрации:
- Документы, подтверждающие личность всех проживающих и указанных в ордере граждан.
- Кадастровый паспорт помещения.
- Ордер.
- Договор социального найма с муниципальными органами.
- Справка о том, что потенциальные участники приватизации эти правом ещё не воспользовались.
- Справка о статусе комнаты, подтверждающая факт, что мероприятия по передаче её в собственность не были проведены.
- Выписка из домовой книги.
- Выписки из лицевого счёта об отсутствии задолженности.
- Выписка из реестра собственности муниципального характера.
- Нотариально заверенный отказ членов семьи, не желающих участвовать в мероприятии.
- Заявление на приватизацию, заполненное по установленной форме в соответствии с образцами, предоставляемыми к вниманию пользователе в отделениях муниципальных органов. Документ должен быть заверен жилищной эксплуатационной службой.
- Квитанция об оплате государственной пошлины, размер которой в настоящее время соответствует 500 рублей .
На рассмотрение предоставленной документации потенциальными собственниками жилья, муниципальной организации законодательно определяется срок времени, соответствующий месяцу, по истечению которого, при отсутствии замечаний в содержании документов, между сторонами оформляется договор передачи недвижимости в собственность, статус которой нужно зарегистрировать в Россреестре.
Приватизация комнаты в общежитии через суд неизбежна, в случае нежелания администрацией города заниматься проблемами жильцов общежития. Такие ситуации случаются часто, поэтому суды переполнены делами, связанных с решениями конфликтов между муниципалитетами и потенциальными собственниками недвижимости.
Приватизация общежития через Верховный суд
Муниципальные компании часто отказывают заявителям в проведении мероприятия по передаче объекта недвижимости в собственность. Поэтому потенциальным собственникам жилища приходится добиваться своих прав в судебном порядке.
Приватизация общежития через Верховный суд реализуется гражданами при отказе в требовании решить вопрос с собственностью недвижимости муниципальными органами и конституционным судом. Для инициирования судебного делопроизводства следует составить исковое заявление и подготовить требуемый судом комплект документации, обосновывающий правомерность своего требования.
В иске можно отразить два вида требования, подразумевающих привлечение к выполнению обязательства муниципалитетом относительно оформления договорных отношений о передаче комнаты в собственность посредством проведения процедуры приватизации, или связанного с разрешением проводить приватизацию и признать комнату в качестве недвижимости в статусе собственности.
Вид требования в исковом заявлении зависит от оснований, на которых муниципалитет отказал в рассмотрении дела, и от обстоятельств проведения передачи объекта в собственность.
В суд подаётся комплект документации, идентичный подаваемому в муниципальные органы с просьбой об оформлении договорных отношений. Дополнительно к пакету документов необходимо приложить исковое заявление, на основании которого будет инициировано делопроизводство.
Если документы собраны в полном составе, а заявлении оформлено компетентно, то велика вероятность факта удовлетворения требования истца.
При положительном решении суда о проведении процедуры передачи в собственность комнаты, заявитель должен предоставить в муниципальные органы судебное решение, которое имеет статус вступившего в действие.
На основании предоставленных документов заявителем, администрация обязана оформить договор о передаче комнат в собственности посредством их приватизации
Начальные действия
Обращение в прокуратуру
В некоторых случаях прокуратура является единственным способом решить вопрос о признании факта собственности жилья.
После изучения материалов дела и проведения дополнительного расследования обычно принимается решение в пользу заявителя об обязательствах ответчика, в лице государственной местной власти передать объект недвижимости в личное пользование на правах собственниках посредством проведения приватизационной процедуры.
В случае, если собственником изначально является не муниципальная организация, суд может быть принять решение о проведении двух операций, связанных с передачей владельцем жилья объект недвижимости в собственность государства, а государства – в собственность заявителя.
Образец искового заявления
Правильно составленное, в соответствии с требованиями норм и правил, исковое заявление, значительно повышает шансы заявителя решить вопрос в свою пользу.
В документе обязательно должны присутствовать разделы:
- Шапка заявления, в которой необходимо указать: наименование суда, персональные данные заявителя, известная информация об ответчике.
- Название документа – исковое заявление о признание права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации.
- Пояснительная часть, в которой предоставляется информация относительно собственных прав владения недвижимостью, имеющей статус общежития. В этом разделе также следует указать данные полученных выписок и справок.
- Законодательный раздел, в котором следует указать ссылки на законодательство и нормативно-правовые акты, обуславливающие требования истца с точки зрения правомерности.
- Требование, связанное с разрешением признать жильё в общежитии собственностью на правах приватизации. В разделе необходимо указать предполагаемые доли владения с учётом всех членов семьи проживающих и упомянутых в ордере. Также следует учесть жильцов, не желающих участвовать в проведении мероприятия.
- Приложение, с отражением перечня документов, приложенных к заявлению.
- Подпись и дата.
Образец составления документа можете скачать выше. Его формат законодательно не утверждён, а заявление составляется в произвольной форме. Основные требования, выдвигаемые к нему, заключаются в полном обзоре обстоятельств и ситуации относительно характеристик объекта и категории граждан, желающих оформить собственность, приватизировав её.
Как приватизировать жилое помещение в общежитии.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда», жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
На практике это влечет множество вопросов, и вот почему.
Когда-то жилые помещения в общежитиях предоставлялись гражданам в большом количестве.
Практически любая фабрика, завод, организация имела в совеем распоряжении подобное жилье, которое предоставлялось работникам. Однако в связи со всем известными социальными переменами зачастую складывается ситуация, когда организации, предоставившей жилое помещение в общежитии, давно не существует- а жилье все еще имеет формальный статус «общежития».
Пожелав приватизировать такое жилье, граждане неизменно получают отказ и вынуждены обращаться в суд.
До недавнего времени суды придерживались позиции тотального отказа в приватизации.
Однако эта ситуация в настоящее время меняется.
Вопрос приватизации является достаточно сложным и недостаточно раскрыт законодательством.
Поэтому при рассмотрении каждого конкретного вопроса юристы прибегают не только к букве закона, но и к судебной практике, в частности к практике высших судов.
Тут на помощь приходят три постановления Конституционного суда Российской Федерации, а именно- определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О, от 05.11.2003 N 350-О, от 21.12.2004 N 441-О.
В указанных постановлениях Конституционный суд единодушен в одном: недопустимо при решении вопроса о возможности приватизации жилья в общежитиях исходить из одного лишь формального признака статуса (правового режима) жилья.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ, К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Вышеизложенная цитата означает следующее:
1.
Если жилое помещение в общежитии было предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ (то есть до 1 марта 2004 года), следует проверить, не было ли оно передано в ведение органов местной власти, то есть являются ли оно общежитием до сих пор.
Как правило, 80% таких помещений хотя и не передавались официально в ведение города, однако стоят на балансе города, обслуживающей организацией является какая-либо городская служба, квартплата перечисляется городу.
В таком случае это помещение общежитием не является и может быть приватизировано, т. к. фактически вы занимаете его по договору социального найма.
Если же такое помещение принадлежало государственному или муниципальному предприятию, учреждению, то отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует приватизации, поскольку реализация прав граждан, как указал Верховный суд, «не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».
2.
Если жилое помещение в общежитии было предоставлено после 1 марта 2004 года, то приватизации оно не подлежит.
Однако и тут не все потеряно.
Существует постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Если общежитие предоставлено после 14.02.2006, то обстоятельства его предоставления должны соответствовать упомянутому Постановлению.
В противном случае у Вас есть шанс доказать, что помещение предоставлено по договору социального найма, что в свою очередь влечет возможность приватизации.
3.
Наконец, необходимо заметить, что с точки рения правомерности приватизации не имеет значения, занимаете ли вы комнату или квартиру в помещении, предоставленном когда-то как общежитие.
Для приватизации необходимо лишь, чтобы помещение было изолированным, то есть приватизировать «угол» или часть комнаты (равно как и проходную комнату), безусловно, нельзя.
Комнату же, как изолированное жилое помещение, закон приватизировать не запрещает
Последней тенденцией современности является приватизация общежитий. Прямо в законодательстве указан запрет на приобретение в собственность таких помещений. Но все же, провести данную процедуру возможно, соблюдая определенные условия.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Что это такое
Приватизация комнаты в общежитии имеет одну и ту же правовую природу, что и приватизация любого жилого объекта.
В результате приватизационного процесса собственником становится гражданин, до завершения приватизации собственником выступает муниципалитет либо государство.
Чем регулируется
Приватизационные процессы жилого фонда гражданами, а соответственно и комнат в общежитии, урегулированы рядом актов:
- ЖК РФ;
- ГК РФ;
Кто на это имеет право
Право на приватизацию комнаты (двух комнат и больше, все зависит о того, какая площадь передана под проживание конкретным лицам) в общежитии принадлежит каждому гражданину, проживающему в соответствующей комнате, однако, при определенных условиях.
Несовершеннолетние жильцы и совершеннолетние равны в правах при приватизации.
Требования к жилому помещению
Основное условие, при котором возможна приватизация комнаты в общежитии использование помещения по договору социального найма. При этом наличие уже заключенного договора не всегда требуется, достаточно чтобы у жильцов было право на его заключение (например , в случае смерти нанимателя).
Отсутствие правоотношений по соц.найму дает возможность оформить приватизацию только в порядке судопроизводства и не всегда.
Не менее важным условием — нахождение общежития в собственности у муниципалитета, государства или их организациях-приемниках и не быть специализированным.
Когда общежитие принадлежит частной структуре или же находится в ведении учебного заведения, приватизация не возможна.
Не получится приватизировать если в результате переобустройства изменен статус строения или отдельных его помещений с жилых на нежилые.
Порядок
Приватизационный процесс — детально регламентированная процедура, однако специфика приватизируемого объекта накладывает свой отпечаток на установленный порядок.
Если объектом приватизации должна выступать комната или ряд комнат в общежитии, то первостепенным шагом на пути к приватизации должен стать поход в администрацию по месту расположения общежития.
Это обусловлено тем, что приватизационный процесс сопряжен с работой местных властей, ими будет разъяснено, какие нужны документы.
Также в администрации можно точно выяснить статус общежития и его принадлежность муниципалитету или какой-либо иной структуре, что сказывается на возможности начать приватизацию.
По договору социального найма
Койко места исходя из положения данной нормы приватизироваться не могут.
Помимо ордера или договора потребуется получить документ в реестре имущества муниципалитета о том, какой статус у общежития в котором планируется приватизировать комнату. Иные документы, входящие в пакет для приватизации комнат в общежитии, идентичен как для приватизации квартиры, дома или иного жилого объекта.
Видео: нюансы
Комнаты в студенческом
Ввиду того, что общежития при учебных заведениях (студенческие) являются специализированными, приватизация таковых не допускается.
При совместном проживании
При совместном проживании потребуется получить согласие на приватизацию от всех совместно проживающих жильцов, в том числе и несовершеннолетних.
Документы для приватизации комнаты в общежитии
Приватизация любого жилого объекта в рамках бессрочной приватизации жилого государственного фонда – административная процедура, которая производится по предоставлению пакета документов.
Список документов выглядит следующим образом:
- документы, удостоверяющие личность (на совершеннолетних и несовершеннолетних подростков старше 14 лет паспорта, на малолетних – свидетельства о рождении), на каждого отказавшегося жильца приватизируемой площади по заверенному нотариусу письменному отказу от участия в процессе;
- договор соцнайма приватизируемого объекта;
- паспорта на помещение технический из БТИ и кадастровый;
- выписки из домовой книги и реестра объектов, числящихся на балансе у муниципалитета;
- выписка с лицевого счета;
- документ, которым доказано участие в приватизации впервые.
Образец заявления
В сети-интернет можно найти образец заполнения заявления о получении разрешения на приватизацию.
Решение вопроса через суд
При получении отказа от местных властей в разрешении на приватизацию жилого объекта, разрешить ситуацию и добиться получения права собственности на жилую площадь можно в районном суде, к юрисдикции которого относится территория на которой размещено общежитие.
Судебный процесс проходит в рамках искового производства.
Исковым заявлением у суда можно попросить:
- признать права собственности на объект в приватизационном порядке;
- обязать районную власть заключить договор о передаче объекта в частную собственность посредством приватизации.
Требования альтернативны и заявлять конкретное требование нужно опираясь на конкретную ситуацию. К заявлению потребуется приложить пакет документов, который на момент подачи иска не отличается от пакета документов требуемых для проведения приватизации в общем порядке.
Большинство решений суда по статистике в пользу граждан.
Решение, с которым гражданин не согласен может обжаловаться в вышестоящих судебных органах. Последней инстанцией будет Верховный Суд РФ, решение которого уже обжаловать невозможно.
Положительное решение по вступлению в законную силу требуется направить в муниципалитет, где обязаны произвести заключение договора о передаче в собственность жилого объекта.
Полученный договор подлежит регистрации в Росреесте, после чего новоиспеченному собственнику будет выдано свидетельство о праве собственности.
Стоимость судебной приватизации зависит от многих фактов.
- Если сбором вех бумаг, а также подготовкой искового заявления заниматься самостоятельно, то цену вопроса составит лишь госпошлина ().
- Если привлекать специалистов, то сумма будет значительно выше. Сколько стоит зависит от конкретного специалиста, объема выполняемых работ специалистом и его расценок.
Когда нет шансов на выигрыш дела
До 2005 года комнаты в общежитии не могли передаваться в собственность граждан в порядке приватизации. Такой запрет был прямо прописан в Изменения в данном вопросе произошли 29.12.2004 , когда был принят новый закон. О приватизации в общежитии комнат появились положения благодаря этим новеллам.
Новые изменения фактически сняли запрет на приватизацию помещений общежития, не коснулось это специализированных помещений (при предприятиях, учреждениях образования и т.д.).
 |
В рамках судебной реформы в соответствии с Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в стране создана единая судебная система. В ее состав входят и арбитражные суды, имеющие статус федеральных.
Арбитражные суды - это специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров между предприятиями. Они также рассматривают иски предпринимателей о признании недействительными актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы. Это - налоговые, земельные и иные споры, возникающие из административных, финансовых и иных правоотношений. Арбитражные суды рассматривают споры с участием иностранных предпринимателей.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ недавно вынесла решение, которое может оказаться полезным очень многим жильцам бывших и нынешних общежитий.
Сейчас большинство таких зданий переданы муниципалитетам, а бывшие хозяева общаг — заводы, колхозы, научные учреждения попросту прекратили свое существование. Но люди в этих общагах остались. Мало того, ряды их значительно пополнились. Общежития стали единственным кровом для сотен тысяч семей, которые после распада СССР переехали в Россию. Да и по сей день продолжают переезжать. Проблемы, с которыми сталкиваются граждане, прописанные в общежитиях, без преувеличения касаются миллионов. Более того, к старым проблемам у них добавились новые. В советское время нашу страну можно было смело называть страной общежитий — большинство семей в те годы совместную жизнь начинало именно там. И в наши дни огромное число граждан рождается, растет в общежитиях и идет во взрослую жизнь по общим коридорам таких домов.
Спорная ситуация, которую рассматривал Верховный суд, произошла в Волгограде. Там в районный суд пришел гражданин с иском и попросил признать утратившими право пользования жилым помещением семью из трех человек — отца, мать и их дочь.
В суде гражданин пояснил, что проживает в комнате общежития, которую ему дали как рабочему завода в 1999 году. С тех пор мужчина в ней живет, платит за коммуналку. Теперь общежитие стало городским жильем, и недавно он обратился к местной власти с просьбой о приватизации комнаты, а там ему объяснили, что есть проблемы. Оказалось, что в ордере на его вселение написано, что гражданин получил в этой комнате лишь койко-место. И плюс к этому в той же комнате кроме него зарегистрирована еще и семья из трех человек. Вот истец и просит признать этих соседей по комнате утратившими право на комнату, так как они в ней не живут и раньше не жили.
Эта семья в ответ на подобный иск к ним ответила встречным и попросила вселить их в спорную комнату. По словам этих людей, они вынужденно не живут там, так как у них с соседом конфликтные отношения.
Право пользования у главы этой семьи появилось в 2004 году, когда в общежитии ему так же предоставили койко-место. А жену и дочь он прописал позже, но в общежитии они действительно не жили, а были лишь прописаны.
Районный суд Волгограда принял «половинчатое» решение: жену и дочь соседа он признал не приобретшими право на комнату. Их отца и мужа, которого так же вселили когда-то на койко-место, райсуд вселил в комнату и истцу велел дать соседу дубликат ключей.
Областной суд Волгоградской области это решение районных коллег отменил и принял новое решение — в иске живущему в общежитии гражданину отказать полностью.
Верховный суд РФ пересмотрел это дело и высказал свою точку зрения, отличную от решения областного суда.
Вот что сказал Верховный суд. Судя по материалам дела, в далеком 1999 году истцу дали «койко-место» в общежитии завода, где он начал работать. В 2004 году администрация района второе койко-место в этой комнате отдала еще одному мужчине. На каждого из них были открыты отдельные лицевые счета, куда начисляются коммунальные платежи.
В 2011 году администрация Волгограда приняла постановление «Об изменении вида жилищного фонда» и заводская общага, утратив свой прежний статус, стала муниципальной собственностью. А значит — жилье в бывшем общежитии стало возможным приватизировать.
Районный суд, отказывая во встречном иске семье из трех человек, сказал, что жена и дочь второго жильца комнаты в нее никогда не вселялись, хотя и были в ней прописаны. А вот их глава семьи может там жить, потому как вселялся в комнату законно, а не живет в ней, так как конфликтует с соседом.
Областной суд заявил, что заявитель вообще не надлежащий истец. Он и его сосед вселялись на койко-места и имеют право пользоваться лишь этими местами, а не всей комнатой. Так что у него договора о соцнайме на руках нет, значит — и требовать он ничего не может.
Верховный суд разъяснил: Жилищный кодекс (статья 62) говорит, что предметом договора социального найма жилого помещения должны быть дом, квартира, часть дома или квартиры. Самостоятельным предметом договора соцнайма не может быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования и общее имущество многоквартирного дома.
В Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» есть 7-я статья. В ней сказано, что к общежитиям, которые были переданы в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам соцнайма. А тем гражданам, которые жили на момент вступления в силу этой седьмой статьи на условиях койко-места, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними надо заключать договор соцнайма.
В нашем случае оба мужчины получили койко-места. Значит, когда общежитие передали городу, к ним стал применим правовой режим договора соцнайма. Значит, оба они являются сонанимателями.
Верховный суд сказал, что областной суд, когда принимал новое решение и отказывал гражданину в иске, не учел, что отсутствие у него на руках письменного договора соцнайма на комнату в общежитии не препятствует истцу быть сонанимателем комнаты по договору соцнайма. Верховный суд подчеркнул — реализация прав жильца комнаты не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления такого документа.
Вывод областного суда об отсутствии у истца прав нанимателя по договору соцнайма, в том числе и права требовать признания ответчиков утратившими право на жилье, не соответствует нормам материального права.
Верховный суд велел областному суду пересмотреть принятое им неправильное решение.
