Cod subvenție 08 08. Conceptul de subvenții într-o instituție bugetară și tipurile acestora

Pe teritoriul Federației Ruse, cu sprijinul statului, există numeroase programe de subvenționare a populației, precum și instituții comerciale și autonome.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și GRATUIT!

Unul dintre tipurile de astfel de subvenții este asistența financiară direcționată, care este alocată de organismele abilitate din bugetul de rezervă pentru nevoile specifice ale unei întreprinderi non-profit.

Valoarea subvenției este limitată și face obiectul unei raportări stricte către autoritățile superioare.

Informații de bază

Criza și instabilitatea din economia Federației Ruse forțează municipalitățile finanțate de la buget să caute sprijin guvernamental.

Ca parte a subvențiilor direcționate, o subvenție poate fi acordată pentru nevoi specifice sau scopuri specifice unei instituții autonome.

Ulterior, toate fondurile cheltuite sunt supuse unei raportări stricte, în caz contrar se lansează un audit intern.

Foto: ce este necesar pentru a primi o subvenție

Scopul acestor subvenții este acordarea de asistență financiară unei organizații non-profit pentru un anumit proiect din bugetul regional.

Cuantumul subvenției poate depăși extrem de rar bugetul anual al unei agenții guvernamentale. Acest lucru este permis doar dacă, de exemplu, un institut de cercetare dezvoltă un alt produs nou, de care statul este extrem de interesat, în caz contrar, valoarea asistenței financiare nu va diferi semnificativ de buget;

Ce este

Înainte de a explora mai detaliat esența unor astfel de subvenții, ar trebui să vă familiarizați mai detaliat cu ce este o subvenție direcționată.

Cu alte cuvinte, aceasta este asistență financiară pentru un proiect țintă specific, care anterior a fost supus aprobării și aprobării statului.

În cazul în care comisia de audiere nu aprobă proiectul, subvenția nu va fi acordată. În acest caz, pentru orice șef al unei organizații bugetare, cel mai important curs de acțiune este de a dovedi fezabilitatea proiectului.

Comisia de Stat, de regulă, este formată din mai mulți reprezentanți, inclusiv un angajat autorizat care răspunde de repartizarea bugetului regional și, în unele cazuri, fonduri de rezervă de la buget federal Federația Rusă.

Această comisie va trebui să supună proiectul spre examinare și să dovedească fezabilitatea acestuia.

Tarife de livrare

Statul nu refuză să acorde fonduri bugetare instituțiilor autonome de stat, însă, dacă se dezvăluie că risipa de fonduri este inadecvată, subvenția poate fi refuzată.

Alături de aceasta, municipalitatea va primi și un refuz dacă în prealabil a fost asigurată finanțare pentru un anumit proiect, care în cele din urmă nu a dat niciun rezultat.

Acest fapt este punct cheieîn conceperea subvenţiilor direcţionate. Cu toate acestea, din nou decizia rămâne exclusiv la comisia de stat.

Chiar dacă există inexactități, cel mai probabil veți putea aplica pentru o subvenție, dar mai întâi va trebui să faceți unele ajustări la proiectul pregătit.

Statul sprijină activ municipalitățile nonprofit, iar pentru a fi refuzată finanțarea trebuie să încalce semnificativ regulile de subvenționare.

Cadrul legislativ

Soluționarea problemei privind acordarea de sprijin financiar instituțiilor autonome de pe teritoriul Federației Ruse se bazează pe următoarele acte juridice de reglementare:

Pe lângă aceasta, programele de subvenții direcționate sunt adesea reglementate de legile locale ale organelor regionale de conducere ale entităților constitutive individuale ale Federației Ruse.

Cum să aplicați pentru subvenții direcționate

Pentru a aplica pentru subvenții care sunt destinate instituțiilor autonome și altor municipii de stat, trebuie urmată următoarea procedură:

1. Faceți un apel la organismul guvernamental autorizat al Federației Ruse (de obicei, administrația regională).
2. Scrieți o cerere corespunzătoare pentru o subvenție țintită.
3. Indicați fezabilitatea proiectului sau altă direcție de subvenționare.
4. Precizați data stabilirii audierii comisiei de stat.
5. Prezentați membrilor comisiei un proiect pregătit în prealabil pentru care este necesară asistență financiară.
6. Demonstrați membrilor comisiei fezabilitatea proiectului.
7. Primiți o subvenție direcționată pentru detaliile specificate în cerere.
8. La finalizarea utilizării fondurilor, întocmește un act de utilizare intenționată a fondurilor și îl transmite autorității autorizate.

Această metodă oferă subvenții direcționate instituțiilor autonome și organizațiilor non-profit din Federația Rusă.

Lista ajutoarelor de stat

Statul sprijină activ municipalitățile pentru aceasta, le sunt disponibile următoarele tipuri de sprijin material:

• subvenționarea direcționată a proiectului;
• acordarea de asistență financiară pentru reconstrucția sau achiziționarea de noi spații;
• subvenționarea achiziției de echipamente noi;
• asistență financiară pentru extinderea instituției, care va crea noi locuri de muncă vacante;
• Furnizarea de sprijin financiar pentru plata serviciilor de utilitate;
• oferirea de compensații bănești pentru costurile asociate cu relocarea sau transportul.

Toate aceste activități instituţiile municipale statele pot avea sprijin material din partea Guvernului Federației Ruse.

Caracteristici de volum pentru instituțiile autonome

Instituțiile autonome au dreptul de a solicita subvenții de la stat, al căror cuantum nu depășește bugetul anual municipalitate, cu toate acestea, în acest caz există o serie de excepții semnificative, și anume:

1. O subvenție mai mare poate fi necesară pentru repararea și reconstrucția unei clădiri dacă aceasta este în stare de paragină.
2. Sprijinul material poate depăși bugetul anual, cu condiția să fie pregătit un proiect științific de înaltă calitate, care va face o descoperire în știință.
3. Suma fondurilor solicitate poate fi depășită dacă este necesară extinderea întreprinderii non-profit și crearea de noi locuri de muncă.

Decizia finală privind acordarea asistenței financiare în cuantum care depășește bugetul anual al instituției se ia de comisia de stat. În acest caz, fondurile sunt alocate din fondul de rezervă al bugetului federal al Federației Ruse.

Nuanțe la completarea unei cereri de compensare pentru întreprinderile finanțate de la buget

Dacă o întreprindere non-profit necesită sprijin guvernamental sub forma unei subvenții, atunci ies la iveală următoarele nuanțe:

• cererea se face de către conducătorul întreprinderii;
• Raportarea strictă a utilizării fondurilor bugetare ale instituției se efectuează în prealabil;
• declarația indică oportunitatea acțiunii;
• la momentul depunerii cererii, instituția bugetară să nu aibă datorii la utilitățile publice;
• Trebuie indicată suma solicitată cu titlu de despăgubire;
• în cazul în care se acordă o subvenție, pe baza rezultatelor deșeurilor acesteia, se întocmește un act de utilizare intenționată a subvenției și se transmite organului guvernamental abilitat.

Dacă în actul de verificare a utilizării asistenței financiare sunt identificate neconcordanțe cu realitatea, va fi lansat un audit intern.

În timpul cărora pot fi dezvăluite acțiuni neloiale din partea conducătorului unei instituții autonome. În acest caz, el poate fi revocat din funcție și tras la răspundere.

Cum funcționează finanțarea?

Finanțarea instituțiilor autonome bugetare provine din bugetele regionale sau federale ale Federației Ruse, în funcție de suma solicitată.

Procedura de finanțare este următoarea:

1. Se are în vedere cererea șefului instituției.
2. Se efectuează o verificare adecvată pentru a asigura acuratețea informațiilor.
3. Din fondul de rezervă se generează o subvenție în numerar.
4. Acesta este apoi redirecționat către bugetul regional.
5. Asistența financiară de la bugetul regional merge în contul instituției.

Subvenția este oferită agențiilor guvernamentale care au solicitat subvenții de la agentii guvernamentale autoritatile.

Din momentul depunerii cererii și până la primirea fondurilor nu trec mai mult de 2 luni. Dacă vorbim despre regiunea centrală a Federației Ruse, atunci sprijinul financiar poate fi acumulat în termen de o lună de la data depunerii cererii.

Rusia oferă asistență socială și sprijin nu numai cetățenilor, ci și organizațiilor. Metoda curentă acordarea asistenței financiare pentru persoane juridice- subvenție țintită. Fondurile sunt supuse emiterii cu raportare ulterioară, iar în caz de nevânzare sunt returnate la bugetul regional.

Ce este o subvenție direcționată?

Subvențiile direcționate sunt considerate un mijloc de acordare a asistenței sub formă de fonduri alocate de la bugetul regional de către aparatul administrativ pentru scopuri specifice declarate de întreprindere. Procesul de subvenționare este implementat și la un nivel superior, atunci când o entitate din cadrul statului trimite autorităților federale un proiect în care se indică obiectivele și costurile, documente care confirmă necesitatea acestei proceduri.

Articolele 78.1, 79 î.Hr presupunem că fondatorul poate oferi sprijin material unei regiuni sau unei organizații specifice pentru anumite nevoi. Aceste plăți în numerar sunt transferate o singură dată atunci când potențialul beneficiar oferă un plan de afaceri. Sumele alocate ca investiții bugetare sunt utilizate pentru creșterea valorii proprietăților și mijloacelor fixe disponibile municipalităților.

Astfel, organizația poate fi capabilă să finanțeze aproape orice nevoi care nu sunt elemente de cheltuieli interzise. Aceasta este implementată numai dacă fondatorul consideră că procedura de alocare a fondurilor este rațională pentru funcționarea instituției bugetare.

Cui și pentru ce este oferit?

Subvențiile direcționate sunt trimise organizațiilor care funcționează pe bază de stat din bugetul Federației Ruse sau organismelor regionale. Această măsură de sprijin de stat este de fapt acordată organizațiilor (persoanelor juridice) care funcționează pe bază bugetară. La fel și instituțiile autonome ( Articolul 145 din Codul bugetar), care confirmă valabilitatea cererii de fonduri în scopuri relevante întreprinderii, necesare îmbunătățirii performanței acesteia și restabilirii solvabilității.

Aceste obiective sunt:

• efectuarea lucrari de reparatii natura capitalului in imobilele aflate in proprietatea institutiei, elaborarea devizelor, proiectelor;
• rambursarea cheltuielilor efectuate ca urmare a dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență;
• formarea de active fixe, care necesită costuri de peste 2 milioane de ruble, inclusiv dezvoltarea teritoriului;
• compensarea costurilor pentru serviciile de utilități ale clădirilor întreprinderii (încălzire, alimentare cu apă, salubritate, energie electrică), în cazul acumulării de datorii;
• asigurarea îndeplinirii sarcinii de stat.

Mecanism de alocare și primire a subvențiilor

Procedura de furnizare subvenții direcționate este un sistem integral care se bazează pe o prognoză clară a costurilor viitoare care vizează creșterea componentei proprietății a producției. Arata cam asa:

• organizația își analizează indicatorii de performanță și trage concluzii despre scopurile pentru care sunt necesare fonduri de la buget;
• întocmește documentația care conține informații despre operațiunile viitoare efectuate cu sume țintă care sunt transmise unei instituții bugetare (informațiile necesare includ denumirea, scopul, codul de clasificare, soldurile subvențiilor din anul trecut, plata planificată în anul curent);
• informațiile generate sunt transmise fondatorului, care revizuiește și evaluează datele pentru fezabilitate, calculează riscurile și ia o decizie cu privire la alocarea sumei propuse;
• după ce acțiunile ulterioare de transfer de bani în conturile instituției au fost convenite și s-a luat o decizie pozitivă, aceștia sunt trimiși într-un cont personal special deschis pentru astfel de plăți.

IMPORTANT! Depunerea unei cereri de subvenții se poate face în formular electronic pentru a accelera procesul de revizuire și de luare a deciziilor. În cazul în care nivelul de examinare al cererii este regional, timpul de prelucrare a informațiilor nu depășește 1 lună de la data depunerii documentelor. La alocarea banilor de la bugetul federal, problema este discutată de autoritățile superioare în cel mult 2 luni de la data trimiterii cererii.

Cum primești fonduri?

După aprobarea faptului transferului de bani de către fondator, informațiile despre transfer sunt transferate la trezorerie, unde respectă codul subvenției, valoarea plății, conținutul pentru prestarea serviciilor, furnizarea de produse, închirierea de echipamente sau spații. se verifică conform scopurilor specificate în cerere.

La reconcilierea informatiilor se tine cont de ce suma ramane in cont dupa folosirea platilor anterioare, de natura tranzactiilor efectuate in acest cont. Dacă toate informațiile sunt actualizate și corespund datelor aplicației generate, fondurile sunt creditate în cont și utilizate în scopul propus.

Raport privind cheltuielile asistenței vizate

Fiecare instituție care și-a exercitat dreptul de subvenție în acest an este obligată să întocmească un raport privind cheltuirea fondurilor acordate ca asistență organizației.

Entitatea emite independent o rezoluție care stabilește procedura de furnizare, utilizare, raportare, control și returnare a fondurilor rămase. În mod obișnuit, raportarea este trimisă fondatorului trimestrial, iar la sfârșitul anului este trimis un raport general cu rezultatele realizării unor indicatori care implică performanță după furnizarea de fonduri bugetare.

Autoritățile locale își asumă obligația de a colecta toate documentele care confirmă cheltuielile, de a întocmi un raport în forma prescrisă și de a trimite datele primite. Organismul care primește raportul evaluează calitatea utilizării asistenței financiare transmise anterior în termen de 30 de zile lucrătoare. El trage concluzii despre cât de mult a atins întreprinderea indicatorii planificați comparându-i ca procent în conformitate cu planul și rezultatul real.

IMPORTANT! Instituția care generează raportul trebuie să indice cheltuielile efective, deoarece dacă asistența nu este cheltuită integral, fondurile rămase trebuie returnate. Dacă persoana juridică care efectuează inspecția descoperă informații incorecte în documentație sau utilizarea irațională a bugetului, destinatarul poate fi tras la răspundere.

Contabilitatea subvențiilor vizate

Un specialist care contabilizează cheltuielile și veniturile la o întreprindere care implementează subvenții are un plan de conturi numit „Contabilitatea ajutorului de stat”. Este însoțit de instrucțiuni care sunt aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe, în vigoare de la 31 octombrie 2000, numărul 94n. Potrivit acestui document, pt contabilitate subvenții, se folosește postul „Finanțare direcționată”.

Sunt considerate tranzacții financiare următoarele:

• numărul de subvenții primite;
• câte dintre ele sunt utilizate conform obiectivelor stabilite în plan;
• ce parte este necesar să se returneze, nu cheltuită în scopurile prevăzute.

Metodele de reflectare a subvențiilor în documentele contabile sunt împărțite în două tipuri:

• suma primită este luată în considerare imediat după primirea acesteia ca datorie financiară, care va fi rambursată după toate investițiile în zonele vizate;
• fondurile primite sunt reflectate în bilanț atunci când sunt transferate, iar după fiecare tip de cheltuială, informațiile despre acest fapt sunt înscrise într-un formular special. Astfel, acestea sunt luate în considerare imediat după efectuarea lucrării sau achiziționarea de echipamente.

ATENŢIE! Controlul înregistrării datelor în contabilitate este efectuat de șeful organizației.

Returnarea fondurilor neutilizate

Asistența financiară nu este oferită gratuit instituțiilor care au nevoie. Este în interesul șefului să efectueze cheltuielile în totalitate în conformitate cu planul său și să mențină raționalitatea cheltuielilor. Dacă subvenția a fost alocată pentru îndeplinirea unei sarcini guvernamentale, atunci soldul este reportat în anul următor și rămâne în organizație, dar trebuie completat în întregime.

IMPORTANT! Sarcina de stat este finalizată atunci când nu există abateri semnificative în indicatorii de performanță.

Subvențiile direcționate pot fi returnate în cazul în care apare unul dintre următoarele cazuri:

• banii nu au fost cheltuiți în totalitate și pentru scopul propus;
• cheltuielile au fost efectuate cu încălcarea legii.

Soldurile pot fi returnate sau rămân pentru anul următor, dar a doua variantă este posibilă doar dacă decizie pozitivă autoritatea de acordare.

INTRODUCERE

Din 2010, a început reforma sistemului bugetar, a cărei bază a fost Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al statului. instituții (municipale)”. Această lege are ca scop extinderea sferei de aplicare a drepturilor și creșterea independenței instituțiilor bugetare, drept urmare mecanismele de sprijinire a acestora se modifică. Instituțiile bugetare trec de la estimările bugetare la finanțarea cu subvenții pentru implementarea sarcinilor de stat (municipale). Documentul principal care reflectă funcționarea unei instituții bugetare este documentul financiar și activitate economică, urmărind următoarele obiective: planificarea volumelor totale de încasări și plăți; determinarea echilibrului indicatorilor financiari; planificarea măsurilor de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor aflate la dispoziția instituției; măsuri de planificare pentru prevenirea formării de restante creanţe instituțiilor și gestionarea veniturilor și cheltuielilor instituției.

Indicatorii planificați pentru plăți identificați de contabil se reflectă în contextul următoarelor domenii de cheltuieli: salarii și angajamente pentru salarii, servicii de comunicații, servicii de transport, utilități, chirie pentru folosința proprietății, servicii de întreținere a proprietății, alte servicii, achiziții. de active fixe, achiziție de active necorporale, achiziție de stocuri, achiziție de valori mobiliare, alte plăți, alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Obiectul acestei lucrări este instituția de învățământ bugetar municipal „Gimnaziul Nr.1 ​​numit după. V.I.Lenin."

Subiectul îl reprezintă activitățile financiare și economice ale instituției în cauză.

Scopul lucrării este de a studia o instituție bugetară luând în considerare informații despre poziția financiară a întreprinderii: rezultatele financiare și modificările acestora. Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:

1. Studierea aspectelor teoretice ale funcționării instituțiilor bugetare pe baza reglementărilor și a literaturii științifice.

2. Analizați primirea efectivă a subvențiilor în raport cu planul pentru perioada de raportare și anul precedent prin obținerea de date privind rezultatele financiare.

3.Identificați modalități de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor bugetare într-o instituție.

Efectuarea unei analize a planului de activitate financiară și economică pe baza datelor luate în considerare (încasările de fonduri conform planului pentru anul de raportare față de perioada anterioară și analiza cheltuielilor vizate ale acestora) este necesară pentru a determina direcțiile de utilizare. de fonduri și, în consecință, desfășurarea efectivă a activităților financiare.

Conceptul de subvenții într-o instituție bugetară și tipurile acestora

Sistemul bugetar al Federației Ruse este format din bugete de trei niveluri: federal, regional și local. Ocuparea nivelurilor bugetare corespunzătoare este determinată de veniturile din activitatea economică externă, colectarea impozitelor și a altor venituri. În procesul invers, bugetul federal poate aloca fonduri suplimentare - transferuri - bugetelor de alte niveluri sub formă de granturi, subvenții și subvenții.

În același timp, bugetul federal asigură aceste fonduri bugetului regional, iar bugetul regional le asigură bugetului local care are nevoie de ele.

Subvențiile sunt oferite fără condiții sau obiective; bugetul beneficiarului este liber să utilizeze aceste sume la propria discreție și să le cheltuiască după cum consideră de cuviință. Subvențiile sunt, de asemenea, acordate cu titlu gratuit și irevocabil, dar în scopuri specifice. Aceste sume pot fi cheltuite numai în scopul propus și în intervalul de timp stabilit. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, bugetul beneficiar trebuie să restituie subvenția la bugetul care a alocat-o.

Definiția conceptului „subvenție” este dată în enciclopedia liberă „Wikipedia”. Originea latină a acestui cuvânt este interpretată ca subsidium- ajutor, sprijin. Acestea sunt plăți către consumatori efectuate pe cheltuiala bugetului de stat sau local, precum și plăți din fonduri speciale pentru persoane juridice și persoane fizice, autorități locale și alte state.

În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, o subvenție reprezintă fonduri bugetare oferite bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse, unei persoane fizice sau juridice, pe baza finanțării partajate a cheltuielilor vizate.

Este necesar să evidențiem trei proprietăți principale corespunzătoare conceptului de „subvenție”:

1. transfer gratuit de fonduri (rambursare posibilă)

2. natura vizată

3. cofinanțare (în condițiile finanțării prin capital propriu)

Procedura de determinare a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor în conformitate cu articolul 78.1 din „Codul bugetar al Federației Ruse” din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ (modificat la 3 noiembrie 2015) din bugetul federal al Federația Rusă, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale sunt stabilite în consecință Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv puterea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, administrația locală sau organisme guvernamentale autorizate de acestea (organisme de stat), organisme guvernamentale locale.

Instituția bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și scopurile activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte reglementări. acte juridice, acte juridice municipale și carte. Organul care îndeplinește funcțiile fondatorului, în conformitate cu prevederile actelor constitutive, aprobă sarcini de stat (municipale), a căror implementare nu are dreptul să le refuze. În conformitate cu articolul în cauză. 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit” nr. 7-FZ, o scădere a volumului subvenției prevăzute pentru implementarea unei anumite sarcini de stat (municipale) în perioada implementării acesteia este efectuate numai cu o modificare corespunzătoare a sarcinii de stat (municipale).

În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 83-FZ din 8 mai 2010, s-a schimbat forma de acordare a fondurilor bugetare de la buget către instituțiile bugetare și autonome. Noile forme de sprijin financiar pentru activitățile instituțiilor bugetare și autonome includ:

1. Subvenții pentru rambursarea costurilor de reglementare asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) (clauza 1 a articolului 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)

1. Subvenții pentru alte scopuri (paragraful 2, clauza 1 din articolul 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)
2. Investiții bugetare în proprietăți de stat și municipale în conformitate cu paragraful (clauza 5 a articolului 79 din Codul bugetar al Federației Ruse).

Costurile standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale) de către instituțiile bugetare și autonome includ costurile legate direct sau indirect de prestarea serviciului, inclusiv:

Remunerație și angajamente pentru plățile salariale,

Costuri pentru achiziționarea consumabilelor,

Întreţinere,

Plata utilitatilor,

Alarmă, securitate etc.

Sprijinul financiar pentru realizarea unei sarcini de stat (municipale) se realizează ținând cont de costurile de întreținere a bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare atribuite unei instituții bugetare (autonome) de către fondator sau achiziționate de o instituție bugetară (autonomă) la cheltuiala fondurilor care i-au fost alocate de către fondator pentru achiziționarea unei astfel de proprietăți, precum și cheltuielile pentru plata impozitelor, pentru care proprietatea relevantă, inclusiv terenurile, este recunoscută ca obiect de impozitare.

În conformitate cu partea 15 a articolului 30 din Legea federală nr. 83-FZ, cheltuielile instituțiilor bugetare, a căror sursă de sprijin financiar sunt subvenții pentru rambursarea costurilor standard, se fac fără depunerea la locul deschiderii contului personal corespunzător. : către organul teritorial al Trezoreriei Federale, organismul financiar al entității constitutive a Federației Ruse (formația municipală), documente care confirmă apariția obligații bănești.

Soldurile neutilizate ale fondurilor furnizate instituțiilor bugetare din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse în exercițiul financiar curent (rămășițele de subvenții pentru rambursarea costurilor de reglementare) sunt utilizate în exercițiul financiar următor în aceleași scopuri (clauza 17 din Articolul 30 din Legea federală nr. 83-FZ).

La costurile finanțate prin acordarea unei subvenții, alte scopuri pot include:

Costuri pentru reparații majore și achiziția de mijloace fixe care nu sunt incluse în costurile standard asociate cu implementarea sarcinilor de stat (municipale),

Costurile de despăgubire pentru daune în caz de urgență,

Costurile de organizare a evenimentelor unice organizate ca parte a programelor pe termen lung și departamentale programe vizate, neinclusă în atribuirea de stat (municipală),

Alte costuri neincluse în costurile standard asociate cu implementarea sarcinilor de stat (municipale), precum și care nu sunt legate de investițiile bugetare și obligațiile publice de a un individ, sub rezerva executării în numerar.

Cheltuielile instituțiilor bugetare, a căror sursă de sprijin financiar sunt subvenții vizate, se efectuează după verificarea documentelor care confirmă apariția obligațiilor bănești și conformitatea conținutului tranzacției cu codurile de clasificare a operațiunilor sectoriale. administratia publica(KOSGU) și în scopul acordării unei subvenții în conformitate cu procedura de autorizare a acestor cheltuieli, stabilită de autoritatea financiară relevantă (clauza 16 din articolul 30 din Legea federală nr. 83-FZ). Soldurile fondurilor neutilizate în exercițiul financiar curent sunt supuse transferului către bugetul corespunzător și pot fi, de asemenea, returnate în următorul exercițiu financiar, dacă este necesar să fie direcționate în aceleași scopuri, în conformitate cu decizia GRBS relevantă. (director principal al fondurilor bugetare)

Posibilitatea de a face investiții bugetare în proiecte de construcție de capital sub formă de investiții de capital în active fixe ale instituțiilor de stat (municipale) este permisă în conformitate cu articolul 79 din Codul bugetar al Federației Ruse. Totodată, furnizarea de investiții bugetare către o instituție bugetară atrage după sine o creștere corespunzătoare a costului mijloacelor fixe care se află în dreptul de gestiune operațională a instituției bugetare. Investițiile bugetare nu sunt incluse în subvenții pentru alte scopuri, de ex. reprezintă o formă specială de securitate financiară.

Este necesar să se facă distincția între conceptele de subvenții directe și indirecte. În primul caz, subvențiile sunt utilizate pentru finanțarea lucrărilor de cercetare și dezvoltare științifică fundamentală (granturi), introducerea de noi echipamente în producție și recalificarea personalului. Pe de o parte, subvențiile pot încuraja dezvoltarea unor industrii promițătoare, pe de altă parte, pot sprijini întreprinderile neprofitabile, dar importante din punct de vedere strategic (cu toate consecințele intervenției statului în economia de piață).

Subvențiile indirecte se realizează prin politica fiscală și monetară. (Statul practică restituiri de impozite directe și taxe vamale, precum și garanții de stat și asigurări de depozite și împrumuturi la export)

Astfel, condiția pentru acordarea unei subvenții, alocată și pentru scopuri specifice, cum ar fi o subvenție, este participarea la cota-parte a bugetului beneficiarului. Aceste. dacă, de exemplu, bugetul federal alocă bani la bugetul regional pentru construirea unui nod de transport, această facilitate se construiește atât pe cheltuiala bugetului regional, cât și pe cheltuiala subvenției primite.

Pe baza celor de mai sus, subvențiile și subvențiile, spre deosebire de subvenții, sunt vizate. Subvențiile și subvențiile diferă în ceea ce privește ponderea lor de finanțare: o subvenție este finanțare 100% pentru un anumit scop, iar o subvenție este doar parțială.

2. Analiza comparativă a primirii efective a subvențiilor pentru costurile curente în raport cu planul pentru perioada de raportare și cu anul precedent

În condițiile economice moderne, importanța informațiilor financiare crește semnificativ, a căror fiabilitate și obiectivitate le permite tuturor participanților la procesul educațional, precum și altor părți interesate, să prezinte și să înțeleagă situația financiară și rezultate financiare activităţile economice ale instituţiei în cauză.

Vorbind despre o instituție bugetară, este de remarcat faptul că un astfel de statut este acordat numai unei organizații care are simultan următoarele caracteristici:

1. Fondatorii organizației trebuie să fie organisme guvernamentale ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, precum și organisme guvernamentale locale. Societăți pe acțiuni, cooperativele și alte entități de afaceri similare nu pot crea o organizație bugetară.

(2) Scopul creării unei organizații bugetare în actele constitutive poate fi definit exclusiv ca funcții de natură necomercială. În același timp, această restricție nu poate fi înțeleasă ca însemnând că unei organizații bugetare i se interzice să furnizeze servicii plătite și să primească în mod independent venituri pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor autorităților de stat și ale autorităților locale prevăzute de legislația Federației Ruse în domenii ale științei, educației sau asistenței medicale, culturii sau protecției sociale, ocuparea forței de muncă, ocuparea forței de muncă cultura fizica si sport si altele. Cea mai mare parte a organizațiilor bugetare desfășoară anumite tipuri de activități plătite și primesc astfel fondurile necesare dezvoltării lor. Cu toate acestea, realizarea unui profit nu este și nu poate fi scopul unei organizații bugetare. Și toate fondurile pe care le câștigă în mod independent ar trebui folosite exclusiv pentru extinderea și dezvoltarea sistemului de servicii pentru care a fost creat.

3. O organizație bugetară trebuie să fie finanțată din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, bugetul municipal sau bugetul unui fond extrabugetar de stat pentru punerea în aplicare a ordinului de stat prevăzut.

Gimnaziul nr.1 numit după V.I. Lenin este o instituție de învățământ bugetar municipal care funcționează în conformitate cu Cartă prin furnizarea de servicii în domeniul educației.

Toate fondurile bugetare sunt cheltuite în conformitate cu planul de activitate financiară și economică aprobat. Gimnaziul asigură îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul finanțării alocate pentru realizarea sarcinii de stat.

Finanțarea instituției de învățământ provine din surse precum:

1. Conform Codului bugetar al Federației Ruse din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ (modificat la 3 noiembrie 2015), bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse prevăd subvenții instituțiilor bugetare pentru sprijin financiar pentru implementarea de către acestea a sarcinilor de stat (municipale), calculate ținând cont de costurile standard pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) către persoane fizice și (sau) persoane juridice și costurile standard pentru întreținerea proprietății (municipale) de stat.

2. În conformitate cu același articol, subvențiile pot fi acordate din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse instituțiilor bugetare și autonome în alte scopuri.

3.Conform paragrafului 4 al articolului 9.2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” în în modul prescris oferă servicii legate de activitățile de bază pe bază de plată.

4. Sponsorizare pentru evenimente.

Instituția a stabilit un control intern asupra stării contabilității și contabilității fiscale, a fiabilității înregistrării și raportării datelor. Gestionează toate activitățile contabile, poartă responsabilitatea personală pentru implementarea în timp util și de înaltă calitate a sarcinilor și funcțiilor, îndeplinește funcții de management în limitele competenței sale: planificare, organizare, motivare, monitorizare a respectării disciplinei de plată și financiară, reglementare de reglementare a contabilității, folosind instrucțiuni, iar Contabilul șef al instituției formează și politica contabilă în conformitate cu legea.

În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n, se întocmește un plan de activitate financiară și economică pentru un exercițiu financiar, dacă legea bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru un exercițiu financiar. și o perioadă de planificare, dacă legea bugetului este aprobată pentru un an fiscal și unul planificat. Planul de activități financiare și economice include indicatori ai stării financiare a instituției (date privind activele și pasivele nefinanciare și financiare), indicatori planificați pentru încasările și plățile instituției.

Astfel, pe baza datelor prezentate de la instituția de învățământ bugetar municipal „Gimnaziul Nr.1 ​​numit după. V.I. Lenin” (denumită în continuare MBOU „Gimnaziul nr. 1 numit după V.I. Lenin”) poate prezenta o imagine a contabilității activităților financiare și economice ale organizației. (vezi „Tabelul 1”)

Tabelul 1. Date fixe privind primirea fondurilor bugetare în UMB „Gimnaziul Nr. 1 numit după. V.I.Lenin" (frec.)

Venituri bugetare	Fapt 2014	2015	Abateri
Plan	Fapt	Fapt pentru 2014 la fapt pentru 2015	Fapt pentru 2015 de planificat pentru 2015
± ∆	%	± ∆	%
Total încasări, inclusiv:	56000268.00	49309500.00	56936695.08	+936427.08	+1.7	+7627195.8	+15.5
Pentru subvenții pentru punerea în aplicare a ordinelor de stat (muniții).	53649698.00	44149500.00	53741791.18	+92093.18	+0.2	+92273.18	+21.8
Pentru subvenții în alte scopuri	3524667.00	1933900.00	2843782.90	-680884.1	-19.3	+909882.9	+46.9
Prin investiții bugetare	-	-	-	-	-	-	-
Alte venituri	2411786.72	3266100.00	3511121.00	+ 1099334.8	+14.6	+245021	+7.5

În parte situatii financiare Analiza orizontală este mai frecventă, în care este luat un indicator (linie) și modificările acestuia sunt urmărite pe două sau mai multe perioade din contul de profit și pierdere sau raportul dintre indicatorii planificați și cei reali.

În analiza orizontală, sunt utilizate două abordări:

1.Potrivire schimbare în valori absolute(de exemplu, ruble),
2. Compararea configurațiilor în valori relative (procentale).

Adesea, analiștii folosesc ambele abordări într-un raport. Cu toate acestea, o abordare mai „plăcută” este analizarea configurației ca procent din perioada anterioară (sau prima) (de exemplu, „în ultimele trei luni, veniturile au crescut cu 20%”).

Familiarizându-se cu structura veniturilor instituției, este de remarcat abaterea datelor efective prezentate în raportul instituției de învățământ bugetar privind activitățile financiare și economice la începutul anului 2015 de la indicatorul planificat. În acest caz, va fi pozitiv:

P(actual) - P(plan) = 7627195,08 ruble → ∆ P (încasări) ≈ 16%

O situație similară se observă la compararea indicatorilor perioadei de raportare de la 1 ianuarie 2015 cu indicatorii perioada anterioară:

P(2015)/P(2014)×100-100% →T pr (rata de creștere) ≈1,7%

Indicatorul găsit al intensității modificării nivelului seriei ne permite să vedem de câte ori a crescut nivelul veniturilor bugetare față de cel de bază. În acest caz, ritmul de creștere va avea o valoare nesemnificativă de 1,7%, care arată în continuare o dinamică pozitivă.

O concluzie clară cu privire la primirea fondurilor bugetare pentru cheltuielile curente ale instituției la MBOU „Gimnaziul Nr.1 ​​numit după. V.I. Lenin" poate servi ca histogramă care reflectă date similare, acoperind mai multe perioade. ("Histograma 1")

Histograma 1

În anul 2015, se observă tendința de creștere a veniturilor unei organizații educaționale în ceea ce privește fondurile primite sub formă de subvenții pentru asigurarea sarcinilor de stat în raport cu 2013 și 2014.

Creșterea veniturilor bugetare este cauzată de creșterea numărului de studenți, iar acest lucru se explică și prin primirea unor lucrări suplimentare guvernamentale (desfășurarea de olimpiade, renovarea localurilor). Unul dintre motivele pentru creșterea mărimii subvenției poate fi, de asemenea, de exemplu, o modificare a sumei plăților pentru a oferi măsuri de sprijin social familiilor cu venituri mici ai căror copii studiază în municipalități. institutii de invatamant situat pe teritoriul municipiului Ulyanovsk Această creștere depinde de costul vieții cu un nivel relativ neschimbat dimensiune minimă remunerarea părinților elevilor.

Care sunt procedurile și condițiile pentru acordarea de subvenții direcționate instituțiilor culturale? Cum se reflectă în tranzacțiile contabile cu privire la acumularea și primirea unor astfel de subvenții, precum și a revenirii la buget a soldurilor neutilizate ale subvențiilor?

În conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse, pe lângă subvențiile pentru îndeplinirea sarcinilor de stat, instituțiile bugetare și autonome pot primi subvenții în alte scopuri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse. Acordarea subvențiilor direcționate către instituțiile bugetare din subordinea Ministerului Culturii se realizează în modul aprobat prin Ordinul Ministerului Culturii al Federației Ruse din 12 mai 2016 nr. 1032 (denumită în continuare Procedura nr. 1032) . Vom vorbi despre obiectivele și condițiile pentru acordarea unor astfel de subvenții, precum și despre cum să le reflectăm în contabilitate, în acest articol.

Procedura de acordare a subvențiilor direcționate

Acord.

Pentru acordarea unei subvenții țintite, se încheie un acord între Ministerul Culturii și instituție, care prevede:

• obiectivele, procedura, condițiile, mărimea și calendarul subvenției;
• dreptul Ministerului Culturii de a efectua controale privind respectarea de către instituție a condițiilor stabilite prin acordurile încheiate;
• procedura de returnare a sumelor utilizate de instituție dacă, pe baza rezultatelor controalelor, se constată fapte de încălcare a condițiilor de acordare a subvenției;
• alte drepturi și obligații ale părților și procedura de interacțiune a acestora în implementarea acordului.

Scopurile furnizării.

În conformitate cu clauza 3 din Ordinul nr. 1032, pot fi acordate subvenții direcționate pentru a susține financiar următoarele cheltuieli ale instituției:

1) reparații majore la clădiri, alte obiecte imobiliare (inclusiv rețelele și sistemele de suport ingineresc incluse în acestea), elaborarea documentației de proiectare (inclusiv anchete de inginerie), efectuarea controlului de construcție pentru lucrările specificate și efectuarea lucrărilor de conservare a obiectelor patrimoniu cultural asigurarea repararii, restaurarii, adaptarii obiectelor de patrimoniu cultural pt utilizare modernăși inclusiv lucrări de cercetare, sondaj, proiectare și producție, managementul științific al lucrărilor de conservare a siturilor de patrimoniu cultural, supravegherea tehnică și de proiectant a acestei lucrări. Este de remarcat faptul că, în acest caz, prin obiecte imobiliare în curs de reparare (restaurare) se înțeleg obiectele cesionate instituției atât pe dreptul de gestiune operațională, cât și pe dreptul de închiriere pe termen lung sau de folosință gratuită (clauza 4 din Procedură). nr. 1032);

2) oferirea de burse studenților, studenților absolvenți, stagiarilor asistenți care studiază cu normă întreagă pe cheltuiala bugetului federal, studenților departamentelor pregătitoare care studiază pe cheltuiala bugetului federal, inclusiv sprijin material pentru studenții nevoiași care studiază pe cheltuiala bugetului federal buget, cu excepția plăților supuse clasificării drept obligații publice și a execuției în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Volumul și beneficiarii subvențiilor acordate în aceste scopuri sunt determinați în conformitate cu legislația Federației Ruse, pe baza calculelor efectuate de Ministerul Culturii în cuantumul necesarului anual;

3) cheltuieli rezultate ca urmare a unor circumstanțe de urgență (dezastru natural, incendiu, accident). Volumul subvenției pentru susținerea financiară a acestor cheltuieli se determină prin furnizarea de calcule economice (justificare), precum și a documentelor care confirmă apariția obligațiilor bănești suplimentare (clauza 6 din Procedura nr. 1032);

4) crearea de active fixe în valoare de peste 2 milioane de ruble. la realizarea de îmbunătăţiri a teritoriului instituţiei. În acest caz, cheltuielile pentru îmbunătățirea teritoriului instituției, conducând la crearea de noi mijloace fixe, în scopul asigurării și îmbunătățirii condițiilor confortabile de ședere pentru vizitatorii instituției și îmbunătățirii stării sanitare și estetice a teritoriului; , includ costurile de proiectare, creare și reconstrucție a obiectelor de îmbunătățire, inclusiv iluminarea teritoriului, amenajarea căilor pietonale, instalarea și realizarea de forme arhitecturale mici (elemente de design monumental și decorativ, dispozitive pentru grădinărit mobil și vertical, mobilier urban, comunală şi echipament tehnic pe teritoriu) (clauza 7 din Ordinul nr. 1032);

5) plata compensațiilor pentru cheltuielile pentru locuințe, încălzire și iluminat pentru personalul didactic, manageri, șefi adjuncți, șefi de divizii structurale și adjuncții acestora ai organizațiilor educaționale ale statului federal care locuiesc și lucrează în așezări rurale, așezări ale muncitorilor (așezări de tip urban ). Alocarea subvențiilor direcționate către instituții pentru compensare lunară se face pe baza unei cereri de sprijin financiar pentru aceste cheltuieli;

6) implementarea lunară plăți în numerar membri ai academiilor de științe de stat. Volumul subvenției pentru efectuarea unor astfel de plăți este determinat în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 mai 2008 nr. 386 „Cu privire la stabilirea plăților lunare în numerar către membrii academiilor de științe de stat”, precum și cu Decretul din 22 mai 2008 nr. Guvernul Federației Ruse din 29 decembrie 2008 Nr. 2034-r „Cu privire la stabilirea numărului maxim de membri Academia Rusă arte.”

În plus, pentru instituțiile științifice și de învățământ din subordinea Ministerului Culturii se pot acorda subvenții direcționate în scopul sprijinirii financiare pentru costurile achiziționării de bunuri mobile deosebit de valoroase cu un preț inițial (maxim) de achiziție de peste 2 milioane de ruble. . pe unitate și o durată de viață utilă mai mare de cinci ani (inclusiv costurile de instalare a echipamentelor, alte costuri care formează costul inițial al obiectului în contabilitate). Volumul acestor subvenții direcționate este determinat la depunerea unei cereri care justifică necesitatea achiziționării unui obiect și prețul contractual inițial (maxim) (informații despre prețurile producătorului, rezultatele cercetărilor de piață disponibile publicului, liste de prețuri și alte informații similare) (clauza 3, 10 din Ordinul nr. 1032).

Procedura de alocare și primire a subvențiilor vizate.

Pentru a primi o subvenție țintită, instituția trimite cereri către Ministerul Culturii, anexând justificări și calcule relevante, după ce verifică care, ministerul decide să aloce o subvenție. În plus, la acordarea unei subvenții, instituția întocmește un proiect de informații privind operațiunile cu subvenții țintite alocate agentie guvernamentala(f. 0501016) (denumită în continuare informații (f. 0501016)). Un astfel de proiect este examinat de Ministerul Culturii în termen de cinci zile (clauzele 11 – 14 din Ordinul nr. 1032).

Este de remarcat faptul că în cazul în care există un flux de documente electronic între instituție și Ministerul Culturii, documentele enumerate pot fi transmise de către instituție în format electronic.

După ce informațiile au fost convenite (f. 0501016), subvențiile vizate sunt transferate. Tranzacțiile cu subvenții vizate sunt contabilizate într-un cont personal destinat contabilizării tranzacțiilor cu fonduri furnizate unei instituții de la bugetul federal sub formă de subvenții în alte scopuri, deschis pentru instituția la Trezoreria Federală (clauza 17 din Procedura nr. 1032, alin. „b”, alin.5 Ordin nr. 24n).

Autorizarea plății obligațiilor bănești ale instituțiilor, a căror sursă de sprijin financiar este țintă (inclusiv soldul acestuia la începutul curentului). exercițiu financiar), efectuată în conformitate cu Procedura nr. 72n.

Raport privind cheltuielile subvențiilor vizate.

În conformitate cu clauza 23 din Ordinul nr. 1032, instituțiile, trimestrial, înainte de data de 5 a lunii următoare trimestrului de raportare, înaintează Ministerului Culturii un raport privind realizarea cheltuielilor, sursa de sprijin financiar pentru care este un subvenție vizată. Forma unui astfel de raport este dată în Anexa 4 la Ordinul nr. 1032.

Este demn de remarcat faptul că cheltuielile subvențiilor vizate trebuie efectuate în strictă conformitate cu scopurile furnizării acesteia. Responsabilitatea pentru cheltuirea subvențiilor revine în primul rând conducătorului instituției (clauza 25 din Ordinul nr. 1032).

Contabilitatea subvențiilor vizate

În conformitate cu Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 1 iulie 2013 nr. 65n, veniturile sub formă de subvenții acordate din bugetele relevante al sistemului bugetar al Federației Ruse (cu excepția subvențiilor pentru sarcinile guvernamentale) se reflectă la articolul 180 „Alte venituri” KOSGU. Instituţiile de stat (municipale) au dreptul, la constituire politica contabila prevedeți acest articol în a treia categorie a codului KOSGU detalii suplimentare ale operațiunilor pentru a asigura caracterul complet al reflectării în contabilitatea (bugetar) a informațiilor despre operațiunile efectuate (de exemplu, pentru a preciza tipurile de subvenții vizate - subvenție) pentru reparații (181), subvenție pentru îmbunătățire (182) și etc.).

Reflectarea tranzacțiilor legate de primirea și cheltuirea subvențiilor vizate în contabilitate se realizează de către instituțiile bugetare în conformitate cu instrucțiunile nr. 157n și 174n. De asemenea, în scopuri contabile ale acestor tranzacții, este necesar să se țină cont de explicațiile Ministerului de Finanțe date în Scrisoarea nr. -06-07/19436).

Conform paragrafului 21 din Instrucțiunea nr. 157n, contabilizarea tranzacțiilor efectuate în detrimentul subvențiilor vizate se efectuează folosind codul tipului de sprijin financiar din categoria a 18-a de numere contabile - 5 „Subvenții în alte scopuri”.

Acumularea și încasarea veniturilor sub formă de subvenții.

Acumularea veniturilor sub forma unei subvenții vizate se reflectă în contabilitate în cuantumul cheltuielilor confirmate de raport, a căror sursă financiară au fost subvențiile vizate. Astfel, veniturile se acumulează numai după întocmirea unui raport privind cheltuielile efectuate. Pe baza unui astfel de raport se eliberează un certificat contabil (f. 0504833).

În contabilitate, operațiunea de calcul a unei subvenții vizate este reflectată de o instituție bugetară următoarea postare(clauza 93, clauza 150 din Instrucțiunea nr. 174n):

Debit cont 5.205 81.560 „Creștere creanţe de încasat pentru alte venituri"

Credit cont 5.401 10.180 „Alte venituri”

Rambursarea subvenției.

Soldurile subvenției vizate care nu au fost utilizate la începutul exercițiului financiar curent sunt supuse revenirii la buget în conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 82n „Cu privire la colectare în bugetul corespunzător al soldurilor neutilizate ale subvențiilor furnizate din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse către instituțiile de stat (municipale) de stat (municipale) întreprinderilor unitare" (denumit în continuare Ordinul nr. 82n).

În plus, în cazul în care este nevoie de o subvenție țintită care nu a fost utilizată la începutul exercițiului financiar curent, soldurile acesteia pot fi utilizate în exercițiul financiar curent pentru a susține financiar cheltuielile corespunzătoare scopurilor acordării unei astfel de subvenții. Această necesitate trebuie confirmată de către organismul relevant de stat (municipal) care a acordat o astfel de subvenție.

Potrivit clauzei 20 din Ordinul nr. 1032, pentru a obține o decizie de la Ministerul Culturii prin care să se confirme necesitatea unei subvenții direcționate care nu a fost utilizată la începutul exercițiului financiar în curs în aceleași scopuri, instituțiile depun o cerere. Ministerului cu următoarele documente atașate care confirmă necesitatea fondurilor rămase în anul curent:

• copii ale contractelor (acordurilor) și informații despre acestea despre obligațiile îndeplinite și neîndeplinite la începutul exercițiului financiar curent;
• copii ale facturilor;
• copii ale certificatelor de acceptare a lucrărilor finalizate;
• adeverințe de la departamentul de contabilitate privind acumularea cheltuielilor pentru plata beneficiilor anuale și prezența conturilor de plătit pentru acestea;
• o copie a anunțului de achiziție.

Este de remarcat faptul că, din 2016, procedura de reflectare în contabilitate a returnării soldurilor neutilizate ale subvenției vizate s-a schimbat. Noi înregistrări contabile pentru executarea acestei operațiuni sunt comunicate prin Scrisoarea Nr.02-06-07/19436.

Anterior, la transferul la buget a soldului unei subvenții vizate, în contabilizarea unui împrumut, fondurile din contul personal au fost reduse (5.201 11.610), iar debitul reflecta acumularea calculelor de venituri în cuantumul soldului subvenție (5.205 81.560) (Scrisoare de la Ministerul de Finanțe al Federației Ruse din 04/05/2013 Nr. 02-06-07/11164).

Acum, returnarea subvenției vizate este reflectată în contabilitate folosind contul 5 303 05 000 „Calcule pentru alte plăți către buget”. Iată noile înregistrări contabile conform Scrisorii Nr.02-06-07/19436:

Creșterea datoriilor pentru a returna soldurile neutilizate ale subvențiilor vizate la veniturile bugetare
Acumularea datoriilor instituției pentru restituirea în veniturile bugetare a soldurilor subvențiilor vizate neutilizate în cazul în care, pe baza rezultatelor controlului financiar de stat (municipal) ulterior, sunt relevate încălcări ale procedurii de utilizare a acestor subvenții.
Transferul (returnarea) soldului subvențiilor către veniturile bugetare
Reducerea datoriilor către buget pentru revenirea la veniturile bugetare a soldurilor subvențiilor vizate neutilizate atunci când se decide cu privire la necesitatea fondurilor vizate (dacă soldul fondurilor nu a fost transferat la veniturile bugetare)
Restituirea subvențiilor vizate de la buget atunci când se decide asupra necesității de fonduri vizate

Înregistrările contabile prezentate în tabel pot fi utilizate de instituțiile autonome pentru a reflecta restituirea soldurilor subvențiilor vizate prin indicarea zerourilor în cifrele 24-26 ale numerelor de cont (cu excepția contului 5 401 10 180).

Este de remarcat faptul că noile detașări prevăzute de Scrisoarea nr. 02-06-07/19436 sunt date și în proiectul de ordin de modificare a instrucțiunilor nr. 174n și 183n. Puteți vizualiza proiectul pe site-ul oficial al Ministerului de Finanțe.

În baza unui acord încheiat cu fondatorul, teatrul (instituția bugetară) a fost transferat într-un cont personal separat cu o subvenție țintită pt. renovare majoră cladiri. Valoarea subvenției a fost de 300.000 de ruble. Pentru efectuarea lucrărilor de reparații a fost încheiat un contract cu un antreprenor pentru întreaga valoare a subvenției în conformitate cu Legea federală Nr. 44-FZ. Plata în avans conform contractului s-a ridicat la 90.000 de ruble. Contractul prevede livrarea treptată a lucrării. În anul financiar curent, au fost finalizate lucrări în valoare de 230.000 RUB. Suma specificată a fost inclusă și în raportul privind cheltuielile efectuate prin subvenția vizată. Ultima fază a lucrărilor era planificată să fie finalizată la începutul următorului exercițiu financiar. În acest sens, la sfârșitul exercițiului financiar a existat un sold neutilizat al subvenției vizate în valoare de 70.000 de ruble. Ministerul a confirmat necesitatea acestor fonduri și a decis asupra posibilității de a le folosi anul viitor. Înainte de a fi luată această decizie, fondurile nu au fost transferate în veniturile bugetare.

În evidențele contabile ale instituției, tranzacțiile se vor reflecta în următoarele înregistrări contabile:

			Cantitate, frecați.
Exercițiul financiar curent
Suma subvenției vizate a fost transferată într-un cont personal separat	Creșterea contului extrabilanțiar 17 (180 KOSGU)
Avans plătit antreprenorului		Creșterea contului extrabilanțiar 18 (225 KOSGU)
Cheltuieli acumulate pentru reparații majore pe baza certificatelor semnate de lucrări finalizate
Avansul transferat anterior a fost creditat
Plățile au fost efectuate de la furnizori pentru etapele de lucru finalizate (230.000 - 90.000) frec.		Creșterea contului extrabilanțiar 18 (225 KOSGU)
A fost acumulată o datorie pentru a restitui la buget soldul subvenției neutilizat la sfârșitul anului
Anul financiar viitor
Datoria față de buget pentru restituirea soldurilor subvențiilor vizate neutilizate la luarea deciziei privind nevoia de fonduri vizate a fost redusă

În conformitate cu paragrafele. „a” clauza 3 din Ordinul nr. 82n, sumele soldurilor subvențiilor vizate, în privința cărora necesitatea direcționării acestora în exercițiul financiar curent în aceleași scopuri este confirmată de către organul care exercită atribuțiile și atribuțiile fondator, sunt indicate în coloana 6 „Restul subvențiilor din precedentele autorizate în folosință” ani la începutul anului 20__.” informatii (f. 0501016).

Instituția trebuie să transmită aceste informații organului teritorial al Trezoreriei Federale înainte de 1 iulie a exercițiului financiar următor celui de raportare. În cazul în care informațiile nu sunt furnizate în această perioadă, organul teritorial al Trezoreriei Federale, cel târziu în prima zi lucrătoare după 30 iunie a exercițiului financiar următor anului de raportare, încasează soldul subvențiilor vizate prin virarea acestora într-un cont deschis. de către Departamentul Trezoreriei Federale pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse în contul de bilanț nr. 40101 „Venituri distribuite de organele Trezoreriei Federale între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse” pentru transferul ulterioar la bugetul federal ( clauza „b”, paragraful 3 din Ordinul nr. 82n).

În conformitate cu alin. 2, 4 p. 1 art. 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse, procedura de determinare a volumului și condițiilor de acordare a subvențiilor vizate din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse sunt stabilite, respectiv, de către Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv puterea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, administrația locală sau organisme guvernamentale autorizate de acestea (organisme de stat), organisme guvernamentale locale. Acest articol discută procedura de acordare a subvențiilor instituțiilor bugetare din subordinea Ministerului Culturii. Conform acestei proceduri, obiectivele, volumele și condițiile pentru acordarea unei subvenții țintite unei instituții sunt specificate într-un acord încheiat cu ministerul.

Atunci când reflectă în operațiuni contabile legate de acordarea și cheltuielile subvențiilor vizate, instituțiile ar trebui să ia în considerare noile înregistrări contabile pentru procesarea returnării la buget a soldurilor subvențiilor neutilizate.

Permiteți-ne să vă reamintim că subvențiile direcționate sunt cheltuite în strictă conformitate cu scopurile furnizării lor. Utilizarea abuzivă a fondurilor implică impunerea unei amenzi administrative (articolul 15.14 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

• pentru funcționari în valoare de 20.000 până la 50.000 de ruble. sau descalificare pe o perioadă de la unu până la trei ani;
• pentru persoanele juridice - de la 5 la 25% din suma fondurilor primite de la bugetul sistemului bugetar al Federației Ruse, utilizate în alte scopuri decât scopul propus.

Procedura de deschidere și menținere a conturilor personale de către organele teritoriale ale Trezoreriei Federale, aprobată. Prin Ordinul Trezoreriei Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 24n.

Procedura de autorizare a cheltuielilor instituțiilor bugetare federale și ale instituțiilor autonome federale, conturi personale pentru care sunt deschise în organele teritoriale ale Trezoreriei Federale, sursa de sprijin financiar pentru care sunt subvențiile primite în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 și paragraful 1 al art. 78.2 BC RF, aprobat. Prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 16 iulie 2010 nr. 72n.

Instrucțiuni de aplicare a Planului unificat de conturi pentru autoritățile publice (organe de stat), administrații locale, organe de conducere a fondurilor extrabugetare de stat, academii de științe de stat, instituții de stat (municipale), aprobate. Prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 1 decembrie 2010 nr. 157n.

Instrucțiuni de utilizare a Planului de conturi pentru contabilitatea instituțiilor bugetare, aprobate. Prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 16 decembrie 2010 nr. 174n.

Instrucțiuni de utilizare a Planului de conturi pentru contabilitatea instituțiilor autonome, aprobate. Prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 23 decembrie 2010 nr. 183n.

Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”.

Pentru subvențiile primite de o agenție guvernamentală în scopuri specifice, este important design corect si contabilitate. Acest lucru va ajuta la evitarea unei încălcări grave - utilizarea abuzivă a finanțării bugetare. Vă spunem cum să întocmiți corect o cerere, un acord cu fondatorul și să generați informații despre subvențiile vizate.

Să luăm în considerare regulile de înregistrare în contabilitate a acumularii, primirii și cheltuielilor fondurilor alocate de către fondator, precum și restituirea soldurilor neutilizate.

Cod de subvenție pentru alte scopuri

Finanțarea primită de instituțiile bugetare și autonome poate fi împărțită în două categorii:

1. Fonduri alocate pentru implementarea sarcinilor guvernamentale, calculate luând în considerare costurile standard pentru furnizarea serviciilor guvernamentale.
2. Fonduri furnizate pentru anumite scopuri în baza articolului 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse. Valoarea acestora nu depinde de volumul serviciilor prestate. Instrucțiunile de utilizare sunt reglementate prin reglementări.

Ordinul Ministerului Finanțelor 226n din 13 decembrie 2017 a stabilit coduri pentru subvențiile direcționate alocate de la bugetul federal Un total de 85 de domenii de finanțare vizată sunt combinate în șapte grupuri:

1. Plăți către persoane fizice.
2. Măsuri pentru menținerea proprietății federale.
3. Achiziția NFA.
4. Investiții de capital și alte tranzacții imobiliare.
5. Măsuri de apărare civilă, prevenirea situațiilor de urgență și eliminarea consecințelor acestora.
6. Măsuri de protecție a sănătății publice.
7. Alte cheltuieli.

Ordinul 226 exclus din lista fondurilor de subvenții vizate pentru sprijinirea activităților organului guvernamental care îndeplinește funcțiile de fondator. Pentru instituțiile care primesc fonduri de la bugetele regionale sau municipale, domeniile de posibilă finanțare vizată sunt aprobate prin reglementări locale.

Cerere pentru o subvenție direcționată

Pentru a primi bani în anumite scopuri, o instituție bugetară sau autonomă trebuie să întocmească și să trimită o cerere către fondator, anexând calculele și justificările necesare. Nu există un formular standardizat pentru acest document. Ministerele și alte structuri responsabile de agențiile guvernamentale, prin ordinele lor, determină forma cererii, metodele și momentul depunerii acesteia, procedura de examinare și aprobare. Documentul trimis trebuie să conțină următoarele detalii:

• numărul cererii;
• data furnizării;
• anul alocării finanțării vizate;
• numele complet, TIN, KPP al destinatarului;
• tipul și codul subvențiilor pentru alte scopuri în conformitate cu listele aprobate;
• motivele alocarii fondurilor;
• informații despre evenimentul sau proprietatea finanțată;
• nevoie de numerarîn ruble;
• semnăturile directorului și contabilului șef.

Dacă în cadrul unui singur tip de subvenție este nevoie de finanțare a mai multor evenimente sau obiecte imobiliare, cererea poate fi depusă sub forma unei liste cu indicarea costurilor pentru fiecare articol și a sumei totale.

Acord sau acord privind acordarea unei subvenții în alte scopuri

Finanțarea organizațiilor autonome și bugetare se realizează de către fondatori în conformitate cu acordurile semnate privind alocarea fondurilor. Pentru acordurile privind subvențiile direcționate oferite de la bugetul federal, din 2017 este în vigoare un formular tip, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor 197n din 31 octombrie 2016. Acesta conține următoarele secțiuni:

1. Obiectul acordului este denumirea, scopul și codul subvenției.
2. Condiții de furnizare și sprijin financiar. Sunt indicate suma totală a finanțării și valoarea plăților anuale, dar nu mai mult decât pentru perioada de adoptare a bugetului federal. Se introduce codul de clasificare bugetară conform căruia fondatorul, acționând ca PBS, a primit LBO pentru subvenții.
3. Ordin de transfer. Secțiunea indică un cont personal deschis pentru o instituție în trezorerie sau un cont de decontare la o instituție de credit.
4. Interacțiunea și responsabilitatea părților. Sunt prescrise drepturile și obligațiile fondatorului și agenției guvernamentale care apar la acordarea, primirea și utilizarea unei subvenții.
5. Dispoziții finale. Acestea prevăd cazuri de posibilă reziliere sau modificare a acordului, perioada de valabilitate, modalități de schimb de documente etc.
6. Detalii de plată și semnături ale părților.

Autoritățile locale își dezvoltă propriile formulare standard sau folosesc unul aprobat de Ministerul Finanțelor. Acordul prevede o serie de anexe: o listă de subvenții, un program de transfer și un raport de utilizare. Dacă sunt necesare modificări, se întocmește un acord suplimentar.

Lista subvențiilor vizate

Autoritățile de stat care îndeplinesc funcțiile de fondatori aprobă anual o listă de subvenții relevante pentru domeniul lor de activitate. Formularul pentru acest document (0501015 conform OKUD) a fost aprobat de Ministerul Finanțelor prin ordinul 140n din 27 decembrie 2013 în Anexa 3 și conține următoarele detalii:

• numele fondatorului;
• numele autorității financiare care ține conturile personale pentru tranzacțiile cu fondurile țintă;
• nivelul bugetului;
• denumirea subvenției;
• cod de subvenție pentru alte scopuri;
• KBK consumabile;
• denumirea, data și numărul actului de reglementare pe baza căruia sunt alocate fondurile.

O copie a documentului este primită de autoritatea financiară, care va efectua tranzacții pe conturile personale pentru fondurile vizate.

Contabilitatea subvențiilor pentru alte scopuri

În contabilitatea instituțiilor bugetare, pentru efectuarea tranzacțiilor cu fonduri alocate pentru anumite scopuri, se utilizează tipul de cod de sprijin financiar „5” în conformitate cu Instrucțiunea 157n. Alegeți un cont în funcție de scopul subvenției: 205,52 pentru cheltuieli curente sau 205,62 pentru cele de capital. La data semnării acordului de grant, înregistrați-l ca venit amânat în contul dvs. 401.40 - suma totală a acordului. În venitul anului curent în contul 401.10, recunoașteți subvenția la data la care fondatorul a aprobat raportul - în cuantumul cheltuielilor confirmate.

Informații despre tranzacțiile cu subvenții vizate

În cel mult zece zile de la momentul semnării acordului cu fondatorul, agenția guvernamentală trebuie să genereze un document „Informații privind operațiunile cu subvenții vizate”. Formularul 0501016 pentru OKUD este dat în Anexa nr. 1 la Ordinul Ministerului Finanțelor 226n. Secțiunea de titlu conține numele organizației destinatare, fondatorului și autorității financiare. Secțiunea tabelară pentru fiecare acord încheiat indică:

• denumirea și codul subvenției;
• data și numărul contractului;
• coduri analitice ale încasărilor (cod subtip venit) și plăți (cod tip cheltuieli);
• valoarea soldului fondurilor țintă permisă pentru utilizare;
• valoarea creanțelor returnate din anii anteriori permisă pentru utilizare;
• valoarea veniturilor planificate în exercițiul financiar curent;
• plățile așteptate.

Dacă unei organizații i se asigură mai multe subvenții, acestea sunt incluse într-un singur formular aprobat de fondator. Pentru beneficiarii de fonduri vizate de la bugetul federal, informațiile sunt generate în sistemul de buget electronic. Specialiștii autorității financiare (trezorerie), care deschid conturi personale și asigură suport de trezorerie, verifică disponibilitatea tipurilor de subvenții specificate în informațiile din lista aprobată pentru exercițiul financiar.

Act de utilizare direcționată a subvențiilor

Controlul asupra cheltuirii fondurilor alocate în alte scopuri este exercitat de fondator și organele de control financiar de stat. Ministerele și departamentele aprobă recomandări metodologice privind calcularea indicatorilor țintă de performanță pentru acordarea de subvenții în diverse domenii de activitate. Acordurile prevăd dreptul fondatorului de a solicita raportări unice și periodice de la organizația beneficiară cu privire la cheltuirea fondurilor.

Pe baza rezultatelor activității autorităților de reglementare, se întocmește un raport de inspecție care conține următoarele informații despre evenimentul de control:

• baza de detinere;
• ţintă;
• obiectul și perioada inspecției;
• lista reglementărilor aplicabile;
• valabilitatea și legalitatea alocării finanțării vizate;
• analiza utilizării fondurilor primite pe zonă;
• concluzii si recomandari.

Cea mai gravă încălcare pe care o poate dezvălui un audit este utilizarea abuzivă. Aceasta este achiziția de bunuri, lucrări și servicii care nu corespund scopurilor subvenției specificate în acord. Pentru o organizație, valoarea unei amenzi pentru o astfel de încălcare variază de la 5% la 25% din suma cheltuită în alte scopuri.